http://51.rpn.gov.ru/node/14296

Федеральным законом от 29.12.2015 № 404-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 404-ФЗ) в статью 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» внесено изменение, согласно которому в первом и втором предложениях части 3.1 слова «1 января» заменены словами «1 июля»: «3.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 июля 2016 года. После 1 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается».

Таким образом, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, переходный период для получения лицензии продлен до 01.07.2016.

Для осуществления видов работ по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности такой период не предусматривается. Осуществление обезвреживания и размещения отходов I - IV классов опасности возможно только при наличии соответствующей лицензии.

Согласно основным положениям Федерального закона от 29.06.2015 № 203-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», вступившим в силу 30.06.2015, лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выданные до 01.07.2015, сохраняют свое действие до 01.01.2019 (с правом их переоформления на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1062 утверждено Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (далее – Положение о лицензировании). Указанное постановление вступило в силу с 15.10.2015.
В пункте 3 указанного Положения содержатся лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами.

Письмом Росприроднадзора от 17.11.2015 № АС-03-03-36/20364 доведены до сведения территориальных органов Росприроднадзора Методические указания для руководства в работе по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Предоставление лицензии

Порядок и срок предоставления лицензии установлены ст. 13 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании).

Форма заявления о предоставлении лицензии установлена приказом Росприроднадзора от 16.03.2016 № 132 (приложение 1).

Требования к оформлению заявления о предоставлении лицензии установлены частями 1 и 2 статьи 13 Закона о лицензировании, а также пунктом 5 Положения о лицензировании.
Требования к пакету документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении лицензии, установлены пунктом 6 Положения о лицензировании.
Предоставление лицензии осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней.

Вместе с тем, в целях оптимизации работы по выдаче лицензий и снижения административных барьеров для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с приказом Росприроднадзора от 31.12.2015 оказание государственной услуги по предоставлению лицензии осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней.

Переоформление лицензии

Порядок, сроки и основания переоформления лицензии установлены ст. 18 Закона о лицензировании, согласно которой лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Форма заявления о переоформлении лицензии установлена приказом Росприроднадзора от 16.03.2016 № 132 (приложение 2).

Требования к оформлению заявления о переоформлении лицензии установлены частями 5-11 статьи 18 Закона о лицензировании.

Требования к пакету документов, прилагаемых к заявлению о переоформлении лицензии, установлены пунктом 7 Положения о лицензировании.

В случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности переоформление лицензии производится в срок, не превышающий 30 рабочих дней.

В остальных случаях переоформление лицензии осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней.

Основания для отказа в предоставлении/переоформлении лицензии

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении лицензии установлен пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которым основаниями для отказа в предоставлении лицензии являются:

  1. наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
  2. установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;
  3. представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии на указанный в пункте 38 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона вид деятельности и прилагаемых к этому заявлению документов, если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности.

Отказ в переоформлении лицензии регламентирован пунктом 19 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которым Отказ в переоформлении лицензии осуществляется по основаниям, указанным в части 7 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Возврат к списку